中国两部委联合发文 推动传统出版和新兴出版融合发展
版权业（发表于版权业）2017年09月01日阅读量：118
国际在线报道（记者 肖中仁）：2015年04月09日，中国国家新闻出版广电总局、财政部联合印发了《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》。新闻出版广电总局有关负责人9日表示，将力争用3到5年时间打造一批形态多样、手段先进、市场竞争力强的新型出版机构，建设若干家具有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型出版传媒集团。
当前，以互联网为代表的信息技术快速发展，正在重新定义人们获取信息的方式，也对传统出版行业带来了全方位、深层次、颠覆性的冲击，而广大读者群体也正在走向网络。
在9日举行的新闻通气会上，新闻出版广电总局规划发展司司长薛松岩表示，推动传统出版和新兴出版融合发展不仅是履行文化职责的迫切需要，更是自身生存发展的迫切需要，“如果不能适应形势发展的要求，必然面临失去读者、失去受众、失去用户、失去市场的危险，面临陷入自说自话、自拉自唱、自娱自乐、自我欣赏的境地。”
这份指导意见提出了6项融合发展的重点任务，包括创新内容生产和服务、加强重点平台建设、扩展内容传播渠道、拓展新技术新业态、完善经营管理机制和发挥市场机制作用，并提出了具体的工作目标。薛松岩介绍说：“力争用3到5年的时间研发和应用一批新技术新产品新业态，确立一批示范单位、示范项目、示范基地（园区），打造一批形态多样、手段先进、市场竞争力强的新型出版机构，建设若干家具有强大实力和传播力、公信力影响力的新型出版传媒集团。”
在重点平台建设方面，指导意见提出推动建立国家级出版内容发布投送平台、国家学术论文数字化发布平台、版权在线交易平台等平台和出版资源库，鼓励平台间开放接口，通过市场化的方式，实现出版内容和行业数据跨平台互通共享。
据了解，指导意见实施之后，财政部将于近期通过安排中央文化产业发展专项资金、国家出版基金等方式对相关项目给予重点支持。财政部中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室主任王家新介绍说：“截至目前，已经安排国有资本金预算1.68亿元，重点支持了53家中央级文化企业；同时安排文化产业专项资金6.27亿元，支持77家出版企业实现数字化转型升级，这是全国范围的。”
王家新同时指出，在文化资源配置中，还将发挥市场机制作用，转变财政投入方式，探索以资本为纽带的出版融合发展之路，“财政资金有限的，没有能力也没有必要包打天下，尤其是对企业产业的支持，主要还是要发挥杠杆和撬动作用，财政政策要避免对市场机制造成冲击，干扰市场的运行规律，造成产业发展对政府资金依赖，甚至引发不正当竞争。”
数据显示，近年来，以数字为代表的新兴业态高速增长势头强劲，年均增长率超过30％，中国数字出版在全行业营收占比由2011年的9.5％，增长到2014年的16.2％。
（原标题：中国两部委联合发文 推动传统出版和新兴出版融合发展）
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